2007 年、UNODC は、人身売買と戦うための国連グローバル イニシアチブ (UN.GIFT) の枠組みの中で、人身売買の犯罪に対する世界の対応状況に関する調査を実施しました。このレポートは、各国の立法および執行活動に関するほぼ包括的なデータを含む、人身売買に対する世界の対応状況に関する入手可能な情報について前例のない見解を提供します。
2007 年と 2008 年の数か月の間に、UNODC は 155 の国と地域に関する情報を収集しました。いくつかの注目すべき例外を除いて、より大きな州のほぼすべてが参加しました。この報告書はこの情報をまとめたもので、世界および地域の数値の議論から始まり、参加国の国別プロファイルで締めくくられています。
もちろん、人身売買に対する各国の対応に関するデータは、根底にある問題の性質の間接的な指標にすぎません。 .豊富なリソースを備えた刑事司法機関を持つ国は、人身売買が比較的まれな場合でも多くの活動を示す可能性がありますが、より大きな問題を抱えているが能力が低い国は、比例した対応を集めることができない場合があります。
しかし、ここに集められた資料は、ごく最近になって広く認知された犯罪との闘いにおいて、非常に短期間で大きな進歩があったことを示しています.また、刑事司法の数値には固有の制限があるにもかかわらず、世界規模で人身売買データを共有することが可能であり、貴重な洞察を得ることができることも示しています。
人身売買への対応
人身売買を防止、抑制、処罰するための議定書は、2003 年 12 月に発効したばかりですが、広範な立法対応を促しました。 2008 年 11 月現在、このレポートが対象とする 155 の国と地域の 63% が、主要な形態の人身売買に対処する人身売買を禁止する法律を可決しました。
別の 16% は、議定書の定義の特定の要素のみをカバーする反人身売買法を可決しました。 2008 年末には、5 分の 4 が達成しました。議定書の通過に対応して、2003 年から 2008 年の間に反人身売買法を制定している国の数は 2 倍以上になりました。さらに、回答国の 54% が特別な人身売買対策警察チームを設置しており、半数以上がこの問題に対処するための国家行動計画を策定しています。
この法的枠組みが非常に新しいことを考えると、91 か国 (報告国の 57%) が少なくとも 1 つの人身売買の起訴を報告し、73 か国が少なくとも 1 つの有罪判決を報告したことは注目に値します。コアとなる 47 カ国は、年間少なくとも 10 件の有罪判決を下していると報告しており、15 カ国はこの数の少なくとも 5 倍の有罪判決を下しています。
もちろん、規格への準拠にはかなりの地域差があります。多くのアフリカ諸国では、人身売買に関する法律がまだないか、人身売買の一部の側面 (児童の人身売買など) のみを犯罪とする法律があります。また、すべての高所得国に包括的な法律があるわけではありません。さらに、人身売買の有罪判決のほとんどは、裕福な国もそうでない国もある少数の国からのものです。このことは、人身売買に対する進歩は必ずしも所得水準によって決定されるわけではなく、本質的には個々の国家イニシアチブの産物であることを示唆している人身売買問題の本質であります。
当局が注目する人身売買事件の割合と、検出された事件が根底にある活動を表しているかどうかは不明のままです。各事件は、特定の国で人身売買がどのように行われているかについてのケーススタディを示していますが、他のタイプのケースが検出されない理由があるかもしれません。
一方、多数のケーススタディは、さまざまな国や時間にわたって比較すると、いくつかの興味深い洞察を提供できます。次のセクションでは、これらの洞察について説明します。
ジェンダー、市民権、および被害の形態
犯罪、特に組織犯罪は通常、男性の活動です。男性はほとんどの国で受刑者の 90% 以上を占めており、特に暴力犯罪の加害者として過大評価されています。暴力と脅迫がビジネスの鍵となる人身売買も同様に圧倒的に男性優位であると考えられます。
しかし、驚くべきことに、人身売買で有罪判決を受けた人々の性別に関するデータは、この前提を支持していません.46カ国の犯罪者の性別に関するデータは、女性が人身売買の加害者として重要な役割を果たしていることを示唆しています。
たとえば、ヨーロッパでは、人身売買犯罪で有罪判決を受けた人の割合が、他のほとんどの形態の犯罪よりも女性の方が大きくなっています。刑事司法の数字は、関係する国境を越えたネットワークの性質にも光を当てています。
今日まで、人身売買企業が主に発信国または目的地の国にあるネットワークによって動かされているかどうかは不明のままです。このレポートのために収集されたデータに基づくと、犯罪者のほとんどは逮捕された国の市民でした。これは、地元の犯罪ネットワークが被害者を獲得し、目的地の国に拠点を置く犯罪ネットワークに販売していることを示唆しています。
多くの供給国は比較的貧しく、外国人人口が少ないため、これは当然のことです。加害者は被害者の信頼を勝ち取ろうと努力し、地元のつながりを利用して、被害者が抵抗した場合に家族に報復すると脅迫することがよくあります。地元の人々は、犠牲者を獲得して制御するのに適しています。
しかし、逮捕が高所得の目的国で行われた場合、犯罪者は、逮捕が出身国で行われた場合よりも外国人である可能性が高くなりました。多くの場合、ソース地域からのディアスポラ人口は、被害者が搾取される国に移動するためのパイプとして使用される可能性があります。この現象は、他の形態の国境を越えた人身売買にも見られます。
データはまた、被害者のプロファイルに関する暫定的な洞察を提供することもできます。人身売買の被害者は、刑事司法プロセスと被害者支援組織を通じて特定されました。 2006 年の被害者データを報告した 111 か国の中で、21,400 人を超える被害者が特定されました。
加害者と同様に、被害者のプロフィールは、現地の法律や優先事項に大きく影響されます。これらの優先事項は、多くの場合、子供の被害者や性的搾取の被害者 (通常は女性) に焦点を当てています。この警告を念頭に置くと、被害者の性別と年齢が特定された 61 か国で、特定された被害者の 3 分の 2 が女性で、13% が少女でした。
搾取の形態が特定された 52 か国では、被害者の 79% が性的搾取を受けていました。労働搾取と男性被害者は比較的過小に検出されている可能性が高いままですが、性的に搾取された女性の過剰な表現は、他の形態の人身売買が日常的に検出されている国でさえ、地域全体に当てはまります.
人身売買の流れ
刑事司法のデータだけでは、人身売買の流れの規模を把握することはできませんが、送信元の国と送信先の国についてある程度の情報を得ることができます。被害者と加害者は、発信国、通過国、または目的地の国で発見される可能性があります。したがって、刑事司法のデータは、被害者がどこで取得され、どこに移送されているかについて、いくつかの独立した情報源を提供します。
報告された事件のほとんどで、被害者は国境を越えて移動しました。国内の人身売買、または自国での市民の搾取は 32 か国から報告されましたが、人身売買の定義が限定的であったり、外国人被害者が目立っているために、十分に検出されていない可能性があります。
国内の人身売買が報告されている国でさえ、ほとんどの場合、外国人被害者の数がより多くなっています。越境フローは、必ずしも長距離フローとは限りません。国境を越えた人身売買活動の多くは、同じ地域の国々の間、特に近隣諸国の間で行われました。しかし、大陸間取引の証拠もありました。
最も注目すべきは、ヨーロッパ、南北アメリカ、中東、中央アジア、アフリカを含む世界の 20 か国以上の地域で、東アジアからの犠牲者が検出されたことです。このことは、東アジア人の人身売買はそれ自体がちょっとした現象であり、詳細な研究に値することを示しています。その他の長距離の流れには、ヨーロッパや北アメリカの場所へのアフリカの犠牲者の人身売買が含まれます。北アメリカとヨーロッパへのラテンアメリカの被害者の人身売買。中央ヨーロッパ、東ヨーロッパ、中央アジアの犠牲者をヨーロッパと中東への人身売買、そして中東への南アジアの犠牲者の人身売買などが発生しています。
継続的な監視の必要性
これらの洞察とは別に、このレポートの主な価値は、利用可能な情報を評価し、不明な点を強調し、情報収集システムを改善する方法を提案することです。
受け取ったデータを見ると、議定書によって提案された方針に沿った定義の国際標準化が明らかに必要です。互換性のある法制度を持つ同様の状況にある国でさえ、異なるものを数えていることがあまりにも多い.加盟国に対し、自国の人身売買の状況に関するより多くのより良い情報を収集するよう奨励する必要もあります。
たとえば、犠牲者や犯罪者の数を挙げられる国もあるが、これらの人々の性別、年齢、市民権に関するデータはなかった。トラフィックフィッキングと同等の家庭内犯罪は、全国の合計では集計されていません。会計議題を設定することにより、後進国が適切な法律を可決し、人身売買の問題を戦略的に考えるという義務を果たすよう奨励される可能性があります。
人身売買の問題は世界的にどれくらい大きいのかという、未解決の重要な質問の1つが残っています。問題の大きさの感覚がなければ、人身売買を他のローカルまたは国境を越えた脅威と比較して問題として優先することは不可能であり、特定の介入が効果を上げているかどうかを評価することは困難です。
現在のデータに基づいて推定するのは時期尚早ですが、このギャップを埋めるために必要な情報を収集することは、国際社会の責務です。人間の市場の真の規模を推定するには、さらに多くの知識が必要ですが、この情報は、データ共有の持続的なプログラムを通じて収集することができます。
このレポートは、人身売買の傾向とパターンの国際的な監視が可能であることを示しています。そして、驚くほど豊富な情報が利用可能であることがわかります。しかし、それはプロジェクトのパイロットであり、人身売買の世界的な現象とそれに対処するための私たちの集団的取り組みを追跡する可能性がはるかに高いプロジェクトです。
現在の調査で収集された種類のデータ収集を継続する目的で、人身売買の傾向とパターンを監視する国際的なメカニズムを確立する必要があります（法的および制度的枠組みに関するデータ、刑事司法統計、および被害者サービス情報）
このようなメカニズムは、価格や需要に関するデータなど、これらの犯罪の市場状況に関するより多くの情報を収集するためにも機能する可能性があります。協調的な取り組みには集合的な情報システムが必要であり、人身売買に対する世界的な闘いには、戦略的介入を知らせる知識が必要です。
出典：UNODC
